近期，乌兹别克斯坦政府通过的“关于进一步发展棉花和纺织品生产的最新措施”生效。2020年乌兹别克斯坦将对卡拉卡尔帕克斯坦、安集延州、卡什卡达里亚州、纳曼干州、苏尔汉河州和花剌子模州偏远地区的14个棉纺织集群进行改革，将增加8个州18个棉纺织集群的棉花种植面积。另外，乌兹别克斯坦政府将为所有的棉花生产者分配灌溉土地。

此前，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫已明确表态，从2020年开始，乌兹别克斯坦将停止棉花出口。

这些措施向外界表明了乌希望从传统产棉大国转型升级为纺织强国的坚定决心。乌政府积极谋求转型主要有两点原因：一是看重纺织品更高的附加值，二是看到其自身在纺织领域所具备的巨大潜力。作为传统的棉花种植大国，素有中亚“白金之国”美誉，是世界上主要棉花生产国和出口国之一。乌因地制宜发展纺织业不仅可以充分发挥自产棉的原料成本优势，还可通过与外国先进技术和资本的结合，快速实现本土产业升级和推广，带动各地经济发展。

为加快纺织业发展，近两年乌兹别克斯坦不断为自身创造重要机遇。在棉花种植端，该国正在大力推动棉花种植提质增效。一方面通过筛减非宜棉土地，让棉花种植不断向适宜地区集中，提高棉花种植规模和效益;另一方面通过加紧兴修水库等措施保障棉花在生长过程中获得充分灌溉以提升棉花产量和品质。在加工生产端，政府不断推出的配套政策在为纺织企业发展提供更好保障的同时，也在快速提升该领域对外国资本的吸引力。乌纺织工业协会数据显示，土耳其、韩国、中国、新加坡和瑞士等多国资本正在积极参与乌纺织业发展，当前已有超过150家外资参与的纺织企业在乌经营生产，其中50家是纯外资企业。

除政策因素外，乌兹别克斯坦地处中亚腹地和欧亚交通要道的独特区位优势也深受外国投资者重视。乌政府非常清楚这一点，因此明确提出，在发展国际合作过程中将建立乌纺织工业协会地区代表机构，以辐射独联体地区、欧洲和东南亚市场。

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